Техническая часть. Индексы пересчета

Общие положения
по применению индексов пересчёта сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга,
к территориальной сметно-нормативной базе Санкт-Петербурга, введенной с 01.01.2012 («ГОСЭТАЛОН 2012»)

Индексы пересчёта сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее – строительство объектов городского хозяйства), рассчитаны к территориальным единичным расценкам, сформированным на основании государственных сметных нормативов, утвержденных приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.01.2014 № 31/пр, от 17.10.2014 № 634/пр, от 12.11.2014 № 703/пр, от 11.12.2015 № 899/пр, и утвержденным распоряжениями Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 05.10.2015 № 196-р, от 29.12.2016 № 257-р, а также к территориальным единичным расценкам, утвержденным распоряжениями Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 01.07.2016 № 117/1-р и от 25.08.2016 № 164-р.

Индексы пересчёта сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства, рассчитаны к сметной стоимости, определенной в уровне цен по состоянию на 01.01.2000.

Индексами пересчёта сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства учтены:

- уровень оплаты труда рабочих-строителей с учетом данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) о средней заработной плате одного работника по отрасли «Строительство»;

- стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов в соответствии с «Территориальным сборником сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ТСЭМ-2001)»;

- сметные цены на материалы, изделия и конструкции с учетом транспортных, заготовительно-складских расходов и услуг посредников в соответствии с «Территориальным сборником сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (ТССЦ-2001)» (далее – ТССЦ). Транспортные затраты в текущем уровне цен учтены для условий перевозки грузов автомобильным транспортом на расстояние до 30 км.

Индексами пересчёта сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства не предусмотрены и учитываются дополнительно затраты подрядной организации, предусматриваемые в сводном сметном расчете, в текущем уровне цен, в том числе расходы подрядной организации на покрытие лимитированных затрат (на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, стоимость строительства временных зданий и сооружений, резерв на непредвиденные работы и затраты и др.), а также прочие работы и затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в соответствующих главах сводного сметного расчета стоимости строительства, в соответствии с действующими методическими и нормативными документами. Прочие затраты, входящие в состав сводного сметного расчета в текущем уровне цен (на восстановительную стоимость зеленых насаждений, подключение к действующим инженерным сетям и прочее), пересчитываются в базисный уровень цен с применением индексов на комплекс работ по объекту.

Влияние условий производства работ в соответствии с проектом организации строительства индексами пересчёта сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства не предусмотрено и должно учитываться в локальных сметах и актах выполненных работ коэффициентами, приведенными в Методических материалах к территориальной сметно-нормативной базе Санкт-Петербурга (письмо Комитета
по государственному заказу Санкт-Петербурга от 11.12.2015 № 08-02-2989/15-0-10 (с изменениями на 27.06.2016).

Индексы пересчёта сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства приведены без учета налога на добавленную стоимость, который учитывается по итогу всей сметной стоимости.

К главе № 1. Индексы пересчета сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства разработаны к каждой единичной расценке территориальной сметно-нормативной базы «ГОСЭТАЛОН 2012» (далее – индексы к единичным расценкам).

Индексы к единичным расценкам предназначены для определения сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства в текущем уровне цен с использованием базисно-индексного метода.

Определение сметной стоимости в текущем уровне цен производится путем применения к элементам прямых затрат, определенных с использованием сборников территориальных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ТЕР-2001), на ремонтно-строительные работы (ТЕРр-2001), на монтаж оборудования (ТЕРм-2001), на капитальный ремонт оборудования (ТЕРмр-2001), на пусконаладочные работы (ТЕРп-2001), индексов к единичным расценкам по статьям затрат (графы 2, 3 таблиц Главы № 1).

Индекс к оплате труда рабочих-строителей (монтажников и пусконаладочного персонала) на ноябрь 2018 года составляет 19,042. Индекс к оплате труда механизаторов при определении фонда оплаты труда для начисления накладных расходов и сметной прибыли принимается равным индексу по оплате труда рабочих-строителей.

Стоимость неучтенных в расценках материальных ресурсов определяется по соответствующему шифру ресурса ТССЦ. Расход неучтенных ресурсов принимается по нормам соответствующих таблиц ТЕР-2001, ТЕРр-2001, ТЕРм-2001, ТЕРмр-2001 при отсутствии норм – на основании проектных данных.

Стоимость материальных ресурсов, не вошедших в состав ТССЦ, в текущем уровне цен определяется на основании исходных данных (прайс-листов) организаций-производителей или поставщиков материальных ресурсов. Стоимость указанных материалов в базисном уровне цен определяется с применением индекса на материалы по строительству в целом, равным в ноябре 2018 года 5,487.

Стоимость оборудования, не вошедшего в состав ТССЦ, в текущем уровне определяется на основании исходных данных (прайс-листов) организаций-производителей или поставщиков оборудования. Стоимость указанного оборудования в базисном уровне цен определяется с применением индекса изменения стоимости технологического оборудования.

Накладные расходы и сметная прибыль начисляются от фонда оплаты труда рабочих-строителей (монтажников и пусконаладочного персонала) и механизаторов в соответствии с порядком, установленным Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004) и Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве
(МДС 81-25.2001) к каждой единичной расценке с учетом письма Госстроя от 27.11.2012 № 2536-ИП/12/ГС и письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18.11.2004 № АП-5536/06.

Стоимость строительных работ, расценки на которые отсутствуют в сборниках территориальной сметно-нормативной базы «ГОСЭТАЛОН 2012», может определяться на основании сборников Федеральных единичных расценок (ФЕР) с пересчетом в текущий уровень цен с применением прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства, рекомендуемых Министерством строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

К главе № 2. Индексы пересчета сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства на полный комплекс работ, по видам работ, а также стоимости технологического оборудования предназначены для расчета начальной (максимальной) цены контракта на строительство объектов городского хозяйства, на основании сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, в соответствии с Порядком организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2006 № 186-рп, а также для определения стоимости строительства в текущем уровне цен на основании объектов-аналогов.

Индексы перечета сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства на весь комплекс строительно-монтажных работ рассчитаны с учетом накладных расходов и сметной прибыли, определенных к каждой единичной расценке от фонда заработной платы основных рабочих и механизаторов, с учетом коэффициентов 0,85 к нормативам накладных расходов и 0,80 к нормативам сметной прибыли
в соответствии с письмом Госстроя от 27.11.2012 № 2536-ИП/12/ГС и применяются к сумме прямых затрат (включая стоимость материальных ресурсов по проекту), накладных расходов и сметной прибыли в базовом уровне цен.

Индексы пересчета сметной стоимости технологического оборудования, предназначенного для строительства объектов городского хозяйства (далее – индексы
на оборудование), разработаны по видам строительства, соответствующим назначению возводимого объекта, и применяются для определения в текущих ценах стоимости оборудования, включенного в состав сметной документации.

Общие положения по применению текущих индексов изменения стоимости работ
по содержанию объектов городского хозяйства Санкт-Петербурга, осуществляемых
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

Текущие индексы изменения стоимости работ по содержанию объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее – индексы изменения стоимости работ по содержанию объектов городского хозяйства), рассчитаны к стоимости, определенной в уровне цен по состоянию на 01.01.2011.

Индексы изменения стоимости работ по содержанию объектов городского хозяйства разработаны к каждой единичной расценке Сборников территориальных сметных норм и территориальных единичных расценок на содержание объектов городского хозяйства Санкт-Петербурга (далее – Сборники ТСНэ-ТЕРэ) и предназначены для определения стоимости работ по содержанию объектов городского хозяйства в текущем уровне цен с использованием базисно-индексного метода.

Определение стоимости работ в текущем уровне цен производится путем применения индексов изменения стоимости работ по содержанию объектов городского хозяйства к элементам прямых затрат, определенных с использованием Сборников ТСНэ-ТЕРэ.

Определение стоимости работ по содержанию объектов городского хозяйства производится по территориальным единичным расценкам следующих Сборников ТСНэ-ТЕРэ:

- «Содержание автомобильных дорог. ТСНэ-ТЕРэ 1.01» (утвержден распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 01.07.2016 № 115-р, от 25.08.2016 № 163-р, от 12.05.2017 № 58-р, от 01.08.2017 № 115-р, от 20.02.2018 № 21-р);

- «Содержание территорий зеленых насаждений в Санкт-Петербурге и ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений. ТСНэ-ТЕРэ 2.01» (утвержден распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 01.07.2016 № 116-р, от 09.04.2018 № 54-р, от 06.06.2018 № 113-р);

- «Содержание искусственных сооружений. ТСНэ-ТЕРэ 3.01» (утвержден распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 01.07.2016 № 117-р);

- «Содержание зданий и сооружений. ТСНэ-ТЕРэ 4.01» (утвержден распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 01.07.2016 № 118-р, от 22.10.2018 № 199-р);

- «Охрана водных объектов. ТСНэ-ТЕРэ 5.01» (утвержден распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 01.07.2016 № 119-р);

Накладные расходы и сметная прибыль начисляются от фонда оплаты труда рабочих и механизаторов в соответствии с нормативами, указанными в Общих положениях к указанным Сборникам ТСНэ-ТЕРэ.

Индексами изменения стоимости работ по содержанию объектов городского хозяйства учтены:

- уровень оплаты труда с учетом данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) о средней заработной плате одного работника по отрасли «Строительство»;

- стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов в соответствии с «Территориальным сборником сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ТСЭМ-2001)»;

- сметные цены на материалы, изделия и конструкции с учетом транспортных, заготовительно-складских расходов и услуг посредников в соответствии с «Территориальным сборником сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (ТССЦ-2001)».

Индексы изменения стоимости работ по содержанию объектов городского хозяйства приведены без учета налога на добавленную стоимость, который учитывается по итогу всей сметной стоимости.