2020-III_Пояснительная записка

Пояснительная записка

К территориальному каталогу индексов пересчета сметной стоимости СМР в текущий уровень цен (к единичным расценкам ТЕР-2001, ТЕРр-2001, ТЕРм-2001, ТЕРп-2001, ТЕРмр, ТССЦпг на перевозку грузов для строительства и стоимости материалов изделий и конструкций в редакции 2014 г), применяемых на территории Удмуртской Республики

К каталогам индексов пересчета сметной стоимости СМР в текущий уровень цен (к единичным расценкам ФЕР-2001, ФЕРр-2001, ФЕРм-2001, ФЕРп-2001, ФЕРмр, ФССЦпг на перевозку грузов для строительства и ФССЦ стоимости материалов, изделий, конструкций и оборудования в редакции 2020 г. с изм.1-9), рекомендованных к применению на территории Удмуртской Республики
по состоянию на III квартал 2022 года

Разработаны АНО «Удмуртский региональный центр ценообразования в строительстве» на основании данных предприятий производителей и поставщиков строительных материалов, изделий, конструкций Удмуртской Республики, с использованием данных статистического наблюдения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике.

Рекомендованы для определения расчетной стоимости строительства в текущем уровне цен и достижения ее максимальной точности, а также расчетов за выполненные работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов на территории Удмуртской Республики на условиях, предусмотренных в договорах подряда.

Предназначены для определения текущей стоимости строительства на территории Удмуртской Республики, а также, по решению Заказчика (инвестора), для расчетов за выполненные работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов, финансирование которых производится полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета Российской федерации, в пределах твердой договорной цены государственных и муниципальных контрактов в рамках действующего законодательства.

ЧАСТЬ I

(к территориальной сметно-нормативной базе ТЕР-2001)

1. Расчетные индексы пересчета стоимости сметной стоимости строительных, ремонтно-строительных, монтажных работ, выполняемых на территории Удмуртской Республики разработаны по всем территориальным единичным расценкам с учетом действующих нормативно-методических документов по вопросам ценообразования в сфере градостроительной деятельности к уровню цен сметно-нормативной базы ТЕР-2001 (далее – Индексы), в редакции 2014 года, внесенной в федеральный реестр сметных нормативов в соответствии с Градостроительным Кодексом, согласно приказам Минстроя России от 31.01.2014 №31/пр, (в редакции приказа Минстроя России от 07.02.2014 № 39/пр) и приказа Минстроя РФ от 05.06.2019 №326/пр об утверждении Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства.

2. Индексы рекомендованы для определения расчетной стоимости строительства в текущем уровне цен и расчетов за выполненные работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов на территории Удмуртской Республики на условиях, предусмотренных в договорах подряда на III квартал 2022 г., при определении текущей стоимости строительства, финансирование которого производится частично с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Индексы по решению Заказчика (инвестора) могут быть предназначены для расчетов за выполненные работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов в пределах твердой договорной цены государственных и муниципальных контрактов.

3. Индексы предназначены при составлении сметной документации на основании территориальных единичных расценок (ТЕР-2001, ТЕРр-2001, ТЕРм-2001, ТЕРмр-2001, ТЕРп-2001, ТССЦпг на перевозку грузов для строительства и стоимости материалов изделий и конструкций) с использованием базисно – индексного метода по видам работ на полный перечень единичных расценок сборников ТЕР.

4. По состоянию на 12 сентября по отношению к расчетному периоду июня 2022 года индексы СМР отражают изменение на территории Удмуртской Республики стоимости затрат по заработной плате, эксплуатации строительных машин и механизмов, материальных ресурсов. Индексы учитывают отношение усредненной стоимости строительных ресурсов в Удмуртской Республике в текущем уровне цен III квартала 2022 года к базисному уровню цен на 01.01.2000.

5. В текущей стоимости элементов затрат индексами учтены:

- уровень заработной платы на строительных предприятиях Удмуртской Республики одного рабочего-строителя IV разряда учтен в размере 29100,19*1,34*1,0555 » 41158,34 руб. руб. руб. или без учета «уральского» коэффициента – 35789,94 руб., где 29100,19 руб. - величина среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли для Удмуртской Республики, установленной приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики №01-09/94 от 16.02.2022 года и рассчитанной в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от «5» июня 2019 г. № 326 Индекс к заработной плате рабочих-строителей, занятых на основном производстве и рабочих, занятых на обслуживании строительной техники составляет на III квартал 2022 года (июль-сентябрь) 27,84 с учетом «уральского» коэффициента (индекс по оплате труда машинистов применяется равным индексу по оплате труда строителей);

- стоимость эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен (без учета накладных расходов и сметной прибыли) кроме раздела 40;

- стоимость материалов в текущем уровне цен, определенную на основании данных предприятий-производителей строительного комплекса и поставщиков строительных ресурсов Удмуртской Республики;

- затраты на перевозку строительных грузов, рассчитанные в соответствии с изменениями уровня оплаты труда, стоимости горюче-смазочных материалов и других затрат, учитываемых в транспортных расходах на 12.09.2022 г.

6. Определение сметной стоимости в текущем уровне цен производится путем применения к элементам прямых затрат, полученным по каждой из расценок ТЕР-2001, индексов по статьям затрат (оплате труда, материальных ресурсов и эксплуатации машин) с начислением накладных расходов и сметной прибыли от фонда оплаты труда рабочих (строителей, монтажников), пусконаладочного персонала и машинистов в соответствии с порядком, установленным приказом Минстроя России №812/пр от 21.12.2020г с приказом Минстроя России №774/пр от 11.12.2020г. соответственно. К прямым затратам на пусконаладочные работы следует применять индекс на оплату труда, который составляет на III квартал 2022 года (июль-сентябрь) 27,84 с учетом «уральского» коэффициента.

7. При подготовке сметной документации стоимость неучтенных в расценках материальных ресурсов (открытые расценки), определяется в соответствии с индексами, полученные расчетным путем от текущей цены к базисной, приведенные в территориальном каталоге сметных цен на материалы, изделия и конструкции по Удмуртской Республике (ТССЦ - I÷V части в редакции 2014 года) в соответствии с индексом по соответствующему ресурсу. Расход неучтенных ресурсов применяется по нормам соответствующих таблиц ГЭСН, либо на основании проектных данных в случае, когда их расход в таблицах ГЭСН не указан. При применении материальных ресурсов с проектными марками, отличными от применяемых в расценках, материальные ресурсы исключаются из расценки с индексом на материалы этой же расценки и включаются вновь в расценку с индексами на соответствующие материальные ресурсы по ТССЦ - I÷V части в редакции 2014 года. Стоимость материальных ресурсов, отсутствующих в ТССЦ-2001, определяется по фактической текущей сметной стоимости, подтвержденной данными бухгалтерского учета (с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов) или по «Территориальному каталогу сметных цен на материалы, изделия и конструкции Удмуртской Республике». При определении стоимости ресурсов по данным бухгалтерского учета перевод в базисный уровень осуществляется с помощью индекса на соответствующую группу материальных ресурсов по «Территориальному каталогу сметных цен на материалы, изделия и конструкции по Удмуртской Республике». Пересчет в текущий уровень цен базисной стоимости материальных ресурсов, определенной указанным способом, осуществляется с применением того же индекса.

8. Возмещение прочих работ и затрат, неучтенных индексами (кроме относящихся к фонду заработной платы), производится только при их фактическом наличии у подрядчика и документальном подтверждении размеров этих затрат за соответствующий период и на соответствующий объем работ в пределах твердой договорной цены государственных и муниципальных контрактов.

9. Индексы приведены без учета налога на добавленную стоимость (НДС), который учитывается в сметах и начисляется в актах выполненных работ по итогу всей сметной стоимости.

10. Стоимость транспортировки грузов в базисном уровне цен ТЕР-2001 определяется на основании «Территориальных сметных цен на перевозки грузов для строительства» (ТССЦпг 81-01-2001 в редакции 2014 года). Индексы на погрузо-разгрузочные работы, применяются к соответствующим таблицам и позициям территориальных сметных цен на перевозки грузов для строительства (ТССЦпг 81-01-2001); индексы на перевозку грузов автомобильным транспортом, применяются к соответствующим таблицам и позициям Территориальных сметных цен на перевозки грузов для строительства (ТССЦпг-2001) и приведены в «Каталоге индексов пересчета сметной стоимости СМР (к единичным расценкам), в текущем уровне цен. Удмуртская Республика».

11. Индекс на эксплуатацию машин (далее ЭМ) рассчитан с учетом удельного веса заработной платы машинистов (далее ЗПМ) в составе затрат, согласно требованиям Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2021 года N 916/пр. В локальных сметных расчетах ЗПМ выделяется, для начисления накладных расходов и сметной прибыли от фонда оплаты труда основных рабочих и оплаты труда рабочих, управляющих машиной.

12. В строку «в том числе оплата труда машинистов» не включена оплата труда водителей автотранспортных средств (автомобилей бортовых, автомобилей-самосвалов, автомобилей-тягачей), используемых для доставки материальных ресурсов от приобъектного склада до места производства работ (зоны действия крана), в разделе 40 Федерального каталогов на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств которого приведены сметные цены на эксплуатацию автотранспортных средств, включающие затраты на оплату труда водителей с начисленными на нее накладными расходами и сметной прибылью.

ЧАСТЬ II

(к федеральной сметно-нормативной базе ФЕР-2001, в редакции 2020 года с изм.1-9)

1. Расчетные индексы пересчета сметной стоимости строительных, ремонтно-строительных, монтажных, пусконаладочных работ, выполняемых на территории Удмуртской Республики разработаны по всем федеральным единичным расценкам с учетом действующих нормативно-методических документов в сфере градостроительной деятельности к уровню цен сметно-нормативной базы ФЕР-2001 (далее – Индексы), в редакции 2020 года, внесенной в федеральный реестр сметных нормативов в соответствии с Градостроительным Кодексом и введённой в действие с 31 марта 2020 года приказом Минстроя РФ № 871/пр-876/пр; от 26.12.2019 с изм. 1-3, вступившими в силу с 01 июля 2020 г. согласно приказам Минстроя России от 26.12.2019 № 871/пр-876/пр от 26.12.2019 г. и дополнение №1 приказы Минстроя России №171/пр-172/пр от 30.03.2020, дополнение №2 приказы Минстроя России №294/пр-295/пр от 01.06.2020, дополнение №3 приказы Минстроя России №352/пр-353/пр от 30.06.2020, дополнение №4 приказы Минстроя России №635/пр-636/пр от 20.10.2020, дополнение №5 приказы Минстроя России №50/пр-51/пр от 09.02.2021, дополнение №6 приказы Минстроя России №320/пр-321/пр от 24.05.2021, дополнение №7 приказы Минстроя России №407/пр-408/пр от 24.06.2021, дополнение №8 приказы Минстроя России №745/пр-745/пр от 14.10.2021, дополнение №9 приказы № 961/пр и № 962/пр от 20 декабря 2021 года согласно требованиям приказа Минстроя РФ от №326/пр от 05.06.2019 г. утвержденной Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства. 2. Индексы рекомендованы для определения расчетной стоимости строительства в текущем уровне цен и расчетов за выполненные работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов на территории Удмуртской Республики при формировании сметы на реализацию государственного или муниципального контракта. Индексы по решению Заказчика (инвестора) могут быть предназначены для расчетов за выполненные работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов в пределах твердой договорной цены государственных и муниципальных контрактов при соблюдении закона №44-ФЗ.

3. Индексы предназначены для составления сметной документации на основании федеральных единичных расценок (ФЕР-2001, ФЕРр-2001, ФЕРм-2001, ФЕРмр-2001, ФЕРп-2001, ФССЦпг на перевозку грузов для строительства и ФССЦ стоимости материалов, изделий, конструкций и оборудования) с использованием базисно-индексного метода на полный перечень федеральных единичных расценок.

4. Согласно разъяснениям письма Минстроя России от 28 апреля 2020 г. N 16326-ИТ/09 «Согласно пункту 20(1) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1948) в случае если после определения сметной стоимости строительства сметные нормативы, федеральные единичные расценки, в том числе их отдельные составляющие, к сметным нормам, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, и (или) сметные цены строительных ресурсов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости, изменились, представление сметы для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляется после корректировки сметы с учетом цен, сложившихся на дату ее представления застройщику (техническому заказчику)»

- В текущей стоимости элементов затрат индексами учтены:заработная плата в размере 41158,34 руб. с учетом уральского коэффициента (15%) рабочего-строителя IV разряда на строительных предприятиях Удмуртской Республики (в соответствии величине среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли для Удмуртской Республики, установленной приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики №01-09/94 от 16.02.2022 года и рассчитанной в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от «5» июня 2019 г. № 326). Индекс к заработной плате рабочих-строителей, занятых на основном производстве и рабочих, занятых на обслуживании строительной техники на III квартал 2022 года (июль-сентябрь) составляет 25,97 с учетом «уральского» коэффициента (индекс по оплате труда машинистов принимается, равным индексу по оплате труда строителей);

- стоимость эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен (без учета накладных расходов и сметной прибыли);

- стоимость материалов в текущем уровне цен, определенная на основании данных предприятий-производителей строительного комплекса и поставщиков строительных ресурсов Удмуртской Республики;

- затраты на перевозку строительных грузов, рассчитанные в соответствии с изменениями уровня оплаты труда, стоимости горюче-смазочных материалов и других затрат, учитываемых в транспортных расходах на III квартал 2022 г.

5. Определение сметной стоимости в текущем уровне цен производится путем применения к элементам прямых затрат, полученным по каждой из расценок ФЕР-2001 в редакции ФЕР-2020 с изм.1-9, индексов по статьям затрат (оплате труда, материальных ресурсов и эксплуатации машин) с начислением накладных расходов и сметной прибыли от фонда оплаты труда рабочих (строителей, монтажников), пусконаладочного персонала и машинистов в соответствии с порядком, установленным приказом Минстроя России №812/пр от 21.12.2020г с приказом Минстроя России №774/пр от 11.12.2020г. соответственно. К прямым затратам на пусконаладочные работы следует применять индекс на оплату труда, который составляет на III квартал 2022 года (июль-сентябрь) составляет 25,97 с учетом «уральского» коэффициента.

6. Стоимость материальных ресурсов, отсутствующих в ФССЦ-2001 в редакции ФЕР-2020, определяется по фактической текущей сметной стоимости, подтвержденной данными бухгалтерского учета (с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов). При определении стоимости ресурсов по данным бухгалтерского учета, перевод в базисный уровень цен осуществляется путем деления текущей стоимости на индекс соответствующей группы материальных ресурсов по «Федеральному каталогу сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование по Удмуртской Республике».

7. Индексы приведены без учета налога на добавленную стоимость (НДС), который учитывается в сметах и начисляется в актах выполненных работ по итогу всей сметной стоимости.

8. Стоимость транспортировки грузов в базисном уровне цен определяется на основании «Федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства» (ФССЦпг 81-01-2001 в редакции 2020 года с изм.1-9). Индексы на погрузо-разгрузочные работы и перевозку грузов автомобильным транспортом, применяются к соответствующим таблицам и позициям сборника федеральных сметных цен на перевозку грузов для строительства (ФССЦпг 81-01-2001 в редакции 2020 года с изм.1-9).

9. Индекс на эксплуатацию машин (далее ЭМ) рассчитан с учетом удельного веса заработной платы машинистов (далее ЗПМ) в составе затрат, согласно требованиям Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2021 года N 916/пр. В локальных сметных расчетах ЗПМ выделяется, для начисления накладных расходов и сметной прибыли от фонда оплаты труда основных рабочих и оплаты труда рабочих, управляющих машиной.

10. В строку «в том числе оплата труда машинистов» не включена оплата труда водителей автотранспортных средств (автомобилей бортовых, автомобилей-самосвалов, автомобилей-тягачей), используемых для доставки материальных ресурсов от приобъектного склада до места производства работ (зоны действия крана), в разделе 91.14.02 Федерального каталогов на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, приведены сметные цены на эксплуатацию автотранспортных средств, включающие затраты на оплату труда водителей с начисленными на нее накладными расходами и сметной прибылью.

PS: При формировании начальной (максимальной) цены контракта для объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, финансирование которых осуществляется частично или полностью за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектам Российской Федерации (в виде субсидий, субвенций и дотаций), рекомендуется применять ежеквартальные прогнозные/расчетные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, утверждаемых Минстроем России, и использовать индексы-дефляторы, устанавливаемые Министерством экономического развития Российской Федерации, в соответствии с календарным планом выполнения работ и в пределах объемов лимитов бюджетных инвестиций, так как стоимость выполнения работ рассчитывается на весь планируемый период исполнения контракта.